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2018年上半年重點民生實事項目督查通報

來源:祁東縣人民政府督查室     發布時間:2018-10-18 16:28

 

 

 

 

 

 

 

第十六期

 

祁東縣人民政府督查室                 2018年7月5日

 

2018年上半年重點民生實事項目督查通報

 

根據縣政府主要領導安排,6月下旬,縣政府督查室組織人員,對省市確定我縣重點民生實事項目(共13項16個考核指標)進行半年檢查,督促加快工作進度。現將督查情況通報如下:

一、工作進展情況

截止6月30日,已完成“雙過半”任務或達到上級規定要求的共10個指標,分別是:新增城鎮就業、縣級飲用水源地環境整治、農村飲水安全鞏固提升、行政村配電網改造、城鎮棚戶區改造、農村適齡婦女“兩癌”免費檢查、提高困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼發放標準提高城市低保和農村低保標準、提高城市低保和農村低保月人均救助水平法律援助。此外,還有6個指標進展滯后,分別是:自然村通水泥路、提質改造農村公路、農村危房改造(省市任務暫未分解)、城鎮黑臭水體整治、消除義務教育超大班額、孕產婦產前免費篩查。(具體進展情況詳見附表)

二、主要亮點措施

司法局為更廣泛地為困難群眾提供法律援助,積極推進公共法律服務站點建設,各鄉鎮(街道)、管理處都建立了公共法律服務工作站,建成公共法律服務工作點329個;并建立資深律師信息庫,實行“點援制”(優先指派業務精湛的律師為婦女兒童、軍人軍屬、農民工、殘疾人提供專業優質的服務)、“代受理”制度(把法律援助案件的初審權下放到各法律援助工作站,為當事人申請法律援助提供便利)、“三優先”制度(對侵害殘疾人、老年人、婦女兒童、農民工、軍人軍屬權益案件優先受理、優先審批、優先指派律師)。教育局制定了消除義務教育大班額實施方案,對存在大班額的學校實行“一校一策”,同時,出臺了《祁東縣義務教育階段學校招生入學工作實施辦法》,明文規定從2018年秋季起,小學一年級班額嚴格控制在45人以內,初中一年級班額嚴格控制在50人以內,堅決控制新生年級產生大班額。農村公路管理所與各鄉鎮(街道、管理處)以及扶貧辦、農業、林業等部門強化協作,形成農村公路建管合力,并嚴格獎罰制度,對“四好農村路”創建評選6個先進單位,每個鄉鎮獎勵1萬元;對不能在規定時間完成任務的鄉鎮,一年內不安排交通項目計劃和資金。

三、存在主要問題

1、項目籌資壓力大。今年全市農村公路建設總任務1150公里,其中我縣任務達630公里,占全市的54.78%,是全省任務最重的縣市之一。由于該項目任務繁重,建設資金壓力很大,前期花了很多時間和精力去醞釀和籌備,導致上半年建設成效不足。

2、基礎工作不扎實。按照省市要求,各項目責任單位每月末要及時向市直對口部門報送進度表,如報送不及時或不規范,市直對口部門將不予認可。縣級飲用水源地環境整治、城鎮黑臭水體整治等實事項目,責任單位與市直對口部門銜接匯報不夠,每月定期報表不及時,不注重收集整理資料臺賬,基礎工作有待進一步加強。

3、對外宣傳不到位。湖南民生網開辟了實事項目宣傳專欄,要求各項目責任單位積極投稿,加強實事項目宣傳報道,且把投稿數量作為考核指標之一。目前,我縣僅新增城鎮就業一個項目在湖南民生網上發表了四篇報道,其余大多數責任單位沒有引起足夠重視,沒有做到務實與務虛并舉,導致我縣實事項目宣傳工作處于被動落后局面。

四、下段工作要求

下半年,各責任單位要嚴格按照縣委、縣政府的有關要求,進一步加大工作力度,采取過硬措施,狠抓工作落實,確保重點民生實事項目又好又快推進。

一、搶抓時機趕進度。各責任單位要對照重點民生實事項目年度目標要求,算好時間賬、任務賬,緊緊抓住7-11月份項目建設的黃金期,集中人力、財力、物力,全力以赴加快實事項目建設進度。特別是對進展緩慢、完成任務難度較大的項目,要推行“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”的工作模式,在保證質量和安全的前提下,盡最大努力爭分奪秒,倒排工期,搶抓進度,確保重點民生實事項目在今年11月底之前全部完成。

二、克難攻堅破瓶頸。縣財政在資金調度上要實行“兩個優先”,即優先安排、優先調度實事項目資金,確保不影響工作進度。各責任單位要通過向上爭資、社會籌資、施工單位墊資等形式,多方籌措工程建設資金,并積極發動受益群眾和社會各界出資出力,千方百計破解資金瓶頸。對影響實事項目施工的人和事,縣優化辦要從快從嚴打擊處理到位,營造良好的社會環境。

三、注重效益強管理。各責任單位要始終注重實事項目質量監管,嚴格實行工程質量“一票否決制”,認真抓好工程質量巡查和抽查,對達不到質量標準的,務必限期整改到位,堅決防止“半拉子工程”和“豆腐渣工程”。在項目施工過程中,要嚴格落實安全監管責任,規范施工行為,嚴防安全事故發生。在項目建成后,要切實加強后續管理,發動群眾自覺參與維護和管理,確保實事項目長久發揮效益,惠及廣大人民群眾。

四、加強宣傳樹形象。各責任單位要正確處理好務實與務虛的關系,一方面要扎扎實實辦好重點民生實事項目,另一方面要著力抓好實事項目宣傳報道,充分利用縣內各種新聞媒體,及時宣傳實事項目的好舉措、好經驗、好效果,讓黨的惠民政策深入人心,特別要注重網絡輿論宣傳,每個責任單位務必按照省政府要求,高質量完成向湖南民生網的投稿任務,弘揚傳播民生幸福的正能量,進一步維護祁東縣委縣政府大辦實事、福澤民生的良好形象。

五、嚴格督查促落實。縣政府督查室將定期或不定期到全縣12個主要責任單位搞督查、摸情況、看現場、查資料、聽意見,對工作進度不快、完成質量不高、工作作風不實、未達到要求的,及時通報,并提出整改意見,責令限期整改落實,確保圓滿或超額完成省市下達的目標任務。

 

 

附:2018年1-6月全縣重點民生實事項目進展情況一覽表


附表

2018年1-6月全縣重點民生實事項目進展情況一覽表

序號

考核指標

目標任務

主要責任單位

工作進展情況

1

新增城鎮就業

0.55萬人

人社局

上半年新增城鎮就業人員3261人,占年度任務的59.3%。

2

農村公路建設

自然村通水泥路

630公里

交通運輸

和旅游局

項目實施意見正在走辦文程序,并提前實施項目里程22.553公里,占年度任務的3.58%。

提質改造農村公路

130公里

交通運輸

和旅游局

項目實施意見正在走辦文程序,并提前實施項目里程32.733公里,占年度任務的25.18%。

3

縣級飲用水源地環境整治

1個

環保局

水務局

確定對紅旗水庫進行飲用水源地環境整治。在庫區內安裝標識、標牌、警示牌94塊,公益廣告牌120塊,框架防護欄7000米,不銹鋼護欄48米。責令43家非法經營農家樂、餐飲店停業整頓,拆除非法廣告牌70余塊。每天固定對大壩及水域進行保潔,每月開展三次垃圾清零行動。拆除一級保護區內居民房一戶。新建警務值班室兩處,安裝四格庫區生活污水處理水池209處。出臺了取締紅旗水庫渡口方案,正在規劃飲用水源地居民生活區截污、排污整治方案。

序號

考核指標

目標任務

主要責任單位

工作進展情況

4

農村飲水安全鞏固提升

2.38萬人

水務局

確定投資1846.04萬元,建設供水工程58處,解決55個非貧困村5.1546萬人(1.1351萬貧困人口和4.0195萬非貧困人口飲水安全問題。工程于2017年12月開工,目前主體均已完工。

5

行政村10千伏以下配電網改造

完成投資808萬元

國網供電祁東分公司

確定對風石堰鎮晏家村、雙橋鎮大云村、白地市鎮茶亭村、石頭山村、錦華村、步云橋鎮水竹村、白鶴街道花塘村、磚塘鎮路亭村、河洲鎮囤豐村、糧市鎮梅子村、過水坪鎮龍泉村、歸陽鎮廖阿村、金橋鎮沙沖村等13個點進行農村配電網改造, 風石堰鎮晏家村、雙橋鎮大云村、步云橋鎮水竹村、磚塘鎮路亭村4個村配電網改造已完工,其余9個村配電網改造預計7月底完工。上半年共完成投資532.97萬元,占年度任務65.96%。

6

保障房建設

農村危房改造

待省市任務分解后,另行下達。

住建局

省市任務暫未分解。

城鎮棚戶區改造

2333套

住建局

確定棚戶區改造項目9個共2333套。玉合街道新豐組棚戶區項目130套、祁豐大道棚改項目96套、祁豐村油鋪組城中村改造項目38套均已完成;歸陽工業園棚戶區項目350套,已完成220套;云鶴園區棚戶區項目139套,已完成85套;衡緣物流棚改項目130套,已完成80套;歸陽老街危房改造261套,已完成180套;歸陽老街棚戶區改擴建項目189套,已完成135套;玉泉新區棚戶區項目1000套,已完成603套。上半年共計完成城鎮棚戶區改造1567套,占年度任務67.16%。

序號

考核指標

目標任務

主要責任單位

工作進展情況

7

城鎮黑臭水體整治

2個

住建局

歸陽工業園

確定對街心公園人工湖、歸陽工業園區生態廣場人工湖進行黑臭水體治理。目前,街心公園人工湖已完成水質檢測、預算等工作,預計7月正式啟動治理;歸陽工業園區生態廣場人工湖黑臭水體治理正在制定實施方案。

8

消除義務教育超大班額(消除超大班額班級數)

45個

教育局

已將消除超大班額任務分解至8個學校,分別為:河洲一中2個班級、靈官鎮中學1個班級、雙橋鎮中學1個班級、歸陽鎮一小10個班級、成章中學22個班級、栗山學校4個班級、永昌中學3個班級、達孝中學2個班級。達孝中學新建一棟教學樓,已完工,其余7個學校采取校內擴班的方式將于2018年秋季開學消除到位。

9

農村適齡婦女“兩癌”免費檢查

10000

衛計

婦聯

已完成農村適齡女兩癌免費檢查5890人,占年度任務的58.9%。

10

孕產婦產前

免費篩查

6955人

衛計

已完成孕產婦產前免費篩查3281人,占年度任務的47.17%。

11

提高困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼發放標準

不低于55元/月

民政局

上半年累計發放困難殘疾人生活補貼25938人次2124640元,發放重度殘疾人護理補貼82260人次4551600元,均達到55元/月。

序號

考核指標

目標任務

主要責任單位

工作進展情況

12

提高城鄉低保標準和救助水平

城市低保、農村低保達到標準

城市低保不低于430元/月、農村低保不低于3200元/年

民政局

自2018年1月起,城市低保標準達到480元/月,農村低保標準達到320元/月。

城市低保月人均救助、農村低保月人均救助達到標準

城市低保月人均救助不低于320元、農村低保月人均救助不低于170元

民政局

2018年1-6月城鎮低保累計保障對象46465人,共發放低保救助金1538.35萬元,城市低保月人均救助達到331.1元,超市定標準11.1元。1-6月農村低保累計保障對象89717人,共發放低保救助金1636.51萬元,農村低保月人均救助達到182.4元,超市定標準12.4元。

13

法律援助

280件

司法局

上半年共受理法律援助案件148件,占年度任務的52.86%。

 

主辦:祁東縣人民政府  承辦:祁東縣人民政府電子政務辦

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